Enquêtant toujours sur Merriweather, le trafiquant d’opioïdes, Fornell a disparu. Gibbs met tout en oeuvre pour le retrouver. Mais l’enquête n’avance pas. Vance lui annonce que, sans implication militaire, l’affaire ne doit plus être suivie par le NCIS. Gibbs refuse et retrouve son ami. Ce dernier a infiltré le gang et doit faire semblant de se battre avec lui, car il est sous surveillance. Fornell parvient quand même à remettre des documents à Gibbs. Au même moment, Vance est averti que des terroristes sont susceptibles d’attaquer une base militaire.