À la demande du secrétaire d'État, Gibbs doit s'entretenir avec Kyle Boone, un tueur en série qui va être prochainement exécuté. Celui-ci a promis de révéler avant de mourir où se trouvent les corps de ses vingt-deux victimes. L'officier Paula Cassidy est dépêchée sur place pour la réouverture...