Jenna Flemming, une élue du Congrès, membre de la Commission d'affectation des bases militaires, reçoit des menaces de mort. L'équipe du NCIS enquête sur les éventuels ennemis qui pourraient souhaiter la disparition de cette politicienne. Le directeur Vance se charge personnellement d'organiser la protection de la députée. Les choses se compliquent lorsque l'assistant personnel de Flemming est assassiné.