Victime d'une embuscade, Leon Vance est hospitalisé dans un état critique. Toute l'équipe est mobilisée pour tenter de retrouver Eli David. Or, les agents du Mossad ne sont pas d'accord entre eux sur la façon d'opérer. Mike Franks conseille à Gibbs d'enquêter sur la première mission de Vance qui s'était déroulée en 1991 à Amsterdam. A l'époque, Jenny Shepard avait recruté Vance pour éliminer un trafiquant russe.