Après avoir entendu des coups de feu, des jeunes assistent au naufrage d'un bateau sur la plage. Pendant ce temps, le NCIS est prévenu que le corps d'un capitaine vient d'être retrouvé au large des côtes. Le cadavre du capitaine Farell, surnommé «Seadog», est criblé de balles. Les agents font le lien entre ce meurtre et celui de deux trafiquants de drogue, tués la même nuit. Malgré la pression du FBI et les preuves qui accablent la victime, Gibbs reste cependant sceptique quant à l'implication d'un capitaine dans une affaire aussi douteuse...