Mamoun Sharif menace à nouveau la sécurité des plus grandes villes américaines. Le terroriste projette une attaque de grande ampleur à l'aide de 10 kg d'armes chimiques hautement toxiques qu'il a réussi à se procurer au marché noir. Gibbs et son équipe sont amenés à retravailler avec le colonel Mann et mettent tout en œuvre pour coincer l'homme qui exige la libération de terroristes originaires d'Europe de l'Est. Cette épineuse affaire rappelle à Gibbs la situation qui l'avait amené à quitter le NCIS...